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迷茫的野生动物养殖产业:野猪、虎蛙、蛇、野

作者: 丞相 发布时间: 2020年03月12日 07:02:18

政策突变下,全国野生动物人工繁育产业陷入一片迷茫。

这个有的有着数千年养殖历史、有的随改革开放发展壮大起来的产业;这个多为民间自发、政府鼓励和引导的产业,突然间像断了线的风筝,面临着“生存还是毁灭”这个重大问题。

“一个病毒,把养蛇产业逼上了绝路”“现在搞得喂也不是,不喂也不是。”有蛇业养殖户说。也有甲鱼养殖户似乎看到了希望,“明天的太阳还会升起”。

业界呼吁,尽快明确禁止食用野生动物名目,尽快拿出禁止上市交易的野生动物处置办法和对养殖户的补偿办法。

滥食野味构成重大隐患

新冠肺炎疫情发生后,中国疾控部门和专家们的初步调查研究表明,此次疫情很可能是野生动物传染给人类,并造成人际传播引起的。少数国人滥食野味的陋习,对公共卫生安全构成了重大隐患。

之后,多部门重拳出击。1月26日,国家林草局等部门下发公告,决定自1月26日起至全国疫情解除期间,禁止野生动物交易活动。国家卫健委出台工作方案,全面禁止野生动物交易;公安部下发紧急通知,严厉打击涉及野生动物的违法犯罪活动;国家邮政局要求严禁收寄野生动物……

2月中旬开始,多地人大出台关于禁止食用野生动物的决定、意见,或启动立法程序,其中就有广东省、天津市、福建省等。相关研究机构也纷纷提出《野生动物保护法》修法建议。

2月21日,深圳市人大常委会举行立法座谈会,就《特区全面禁止食用野生动物条例(草案)》向市政府相关部门及专家征求意见。根据条例草案,为了坚决革除滥食野生动物的陋习,从源头上控制重大公共卫生风险,保障公众身体健康与生命安全,深圳将全面禁止食用野生动物,将制定颁布《特区可食用动物名录》,并明确规定,任何人不得食用或者组织食用《名录》以外的动物及制品。

《特区可食用动物名录》包括人工饲养的陆地动物猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;法律、法规未禁止食用的水生动物。在全国,深圳市是第一家明确列出10种可食用陆地生物。

深圳市还规定食用《名录》之外的动物,将被处以500~5000元的罚款,组织食用者处以5000~50000元的罚款,违法生产经营者,除罚款外,依法吊销相关许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下称《决定》),明确全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易。

全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟明确表示,尽快对有关法律进行研究,以最严格的法律条文禁止和严厉打击一切非法捕杀、交易、食用野生动物的行为。

野生动物养殖与交易乱局

在森林公安的案件库里,被列为“大案要案”每年就有数十起。从事野生动物非法猎捕、运输、买卖的犯罪分子,大多形成了地下交易黑色链条,大量的“野味”最终被摆上餐桌。

即便在当前疫情形势非常严峻,仍有人铤而走险。据国家市场监管总局2月24日通报,1月21日,山东省济南市历城区市场监管局查处为经营者违规交易野生动物提供交易服务案;1月23日,湖北省麻城市市场监管局查处违规交易野生动物制品案;2月11日,江苏省南通市海安市市场监管局查处涉嫌违规交易野生动物案……

滥食野生动物的陋习在许多地方、许多人的消费文化和消费习惯中已根深蒂固。“一部分人抱着吃野味滋补的错误想法,还有猎奇性的消费、炫耀性的消费观念。”原国家林业局一位负责人表示,野生动物的产品相对来说是比较稀缺的,它的非法经营和售卖野生动物产品的利润空间比较大,在经济利益上有驱动力。同时,猎捕、运输、通信手段高技术化了,不法分子猎捕的成功率更高,相对带来的破坏力也比较大,同时违法的成本更低。

另一个关键性因素,就是长期以来对于野生动物“合理利用”的观念一直占着上风。这助长了野生动物人工养殖产业的“疯长”。

《中国野生动物养殖产业可持续发展战略研究报告》(2017年)介绍,目前,我国各地人工饲养繁殖的野生动物种类多达几百种,龟鳖类、毛皮动物、蛇类、鹿类、鳄鱼类、蛙类等养殖业已形成集约化生产。

根据调查估算,2016年,全国野生动物养殖产业的专兼职从业者有1409多万人,创造产值5206多亿元人民币。其中,毛皮动物产业从业者约760万人,毛皮产业产值估算3894.83亿元;药用动物产业的从业者约21.08万人,创造产值50.27亿元;食用动物产业的从业者约626.34万人,创造产值1250.54亿元;观赏、宠物类产业的从业者约1.37万人,创造产值6.52亿元;实验灵长类动物产业直接从业者约2000人,创造产值4亿元。

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